在企業(yè)經營發(fā)展過程中，經濟活動超出營業(yè)執(zhí)照的范圍，這種行為可以開發(fā)票嗎？
可以開發(fā)票。
目前超出營業(yè)執(zhí)照的經營范圍，《發(fā)票管理辦法》沒有明確禁止納稅人超越經營范圍開具發(fā)票。相反，根據《實施細則》的有關規(guī)定，填發(fā)發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生業(yè)務、確認營業(yè)收入時開具發(fā)票。無業(yè)務不得開具發(fā)票。
因此，無論業(yè)務是否“超出經營范圍”，發(fā)票必須在確認營業(yè)收入時開具。
而且發(fā)票最大的功能是保證國家的稅收安全。有了操作和發(fā)票，國家的稅收就不會流失。至于是否超出經營范圍，原本不屬于稅務機關管轄。
因此，企業(yè)開具經營發(fā)票時，無論是否“超出經營范圍”，都應根據實際經營情況開具發(fā)票
，在營業(yè)稅改征增值稅后，國家稅務總局的政策答案是，納稅人只要在營業(yè)執(zhí)照經營范圍外有實際應稅業(yè)務，就可以自行開具增值稅發(fā)票
因此，如實發(fā)生的，就可以開具增值稅發(fā)票，而實際沒有發(fā)生的，可以認定為虛假發(fā)票，屬于違法
（1）臨時性業(yè)務，經與主管稅務機關協調有關事項，增加發(fā)票項目后，自行開具發(fā)票。如需代開發(fā)票，必須攜帶相關資料到主管稅務機關辦稅服務大廳協調此特殊情況，讓主管稅務機關代開發(fā)票
（2）常規(guī)業(yè)務：與工商部門協調，盡量擴大業(yè)務范圍，將需要開具發(fā)票的業(yè)務納入經營范圍，自然開具發(fā)票
發(fā)票的基本知識
發(fā)票是指各單位和個人在購銷貨物過程中開具和收取的業(yè)務憑證，提供或者接受服務，從事其他經營活動的。簡言之，它是公司成本、費用或收入的原始憑證
發(fā)票是公司記賬的依據，也是員工納稅的憑證
發(fā)票主要用于報銷
發(fā)票的基本內容：發(fā)票名稱、發(fā)票編碼及編號、復印件編號及用途，客戶名稱、開戶銀行及賬號、商品名稱或經營項目、計量單位、數量、單價、大小寫金額、開票人、發(fā)票日期、發(fā)票單位（個人）名稱（章）等。
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